La Asociación Educarte presenta las siguientes medidas iniciales para hacer frente las necesidades actuales del sistema de Seguridad Ciudadana.
1. Nombrar un coordinador con autoridad.
Finalidad: Definir el encargado de la acción política.
2. Definir la responsabilidad de la seguridad ciudadana.
Finalidad: Definir los objetivos
a. Delitos, Faltas y Desastres.
b. No incluye conflictos sociales ambientales.
c. No incluye reivindicaciones sociales.
3. Dar a conocer la organización nacional
Finalidad: Los puestos en la organización están determinados por las funciones
a. Delitos y Faltas a la Propiedad.
b. Delitos y Faltas a la Vida.
c. Accidentes y Desastres
d. Especialidad en asuntos del Sector Privado
4. Ejes de desarrollo y las medidas iniciales
a. Educación:
Finalidad: Elevar el nivel de Educación
1) Seguridad Pública
· Apertura de la carrera universitaria de Criminología.
· Especialización en Análisis Delictual.
2) Seguridad Escolar
· Educación Cívica
· Educación Ciudadana
· Educación Ambiental
3) Seguridad Municipal
· Definir los centros de instrucción, estándares y especialización de Agentes de Serenazgo.
· Definir la certificación nacional de Agentes de Serenazgo.
· Establecer la escala de remuneración de un Agente de Serenazgo.
4) Seguridad Privada
· Definir los centros de instrucción, estándares y especialización de Agentes de Seguridad Privada.
· Definir la certificación nacional de Agentes de Serenazgo.
5) Seguridad contra Desastres
· Definir los centros de instrucción, estándares y especialización contra desastres.
· Definir la certificación nacional de ciudadanos para casos de desastre
b. Defensa
Finalidad: Definir el rol de las Fuerzas Armadas en casos de desastre.
1) Coordinar y Definir el rol especifico de las Fuerzas Armadas y para la atención de emergencia en casos de desastres.
2) Distribuir la responsabilidad de atención en el territorio nacional y los Planes detallados para atención de desastres.
c. Interior
Finalidad: Definir el rol de la Policia Nacional en Seguridad Ciudadana y casos de
desastres
Seguridad Ciudadana
1) Patrullaje de Seguridad a Pie y Vehicular. Definir el control de eficiencia de la Policía Nacional
2) Control de Transito Peatonal y Vehicular, Fijo y Móvil. Definir el control de la eficiencia de la Policía Nacional.
3) Control de Accidentes: Definir el sistema de control de la eficiencia de la Policía Nacional.
4) Capacidad de Respuesta: Definir los estándares referentes a la capacidad de respuesta de la Policía Nacional.
5) Definir los estándares de trabajo Policía Nacional – Serenazgo municipal – Policía Municipal.
6) Estructurar la Base de Datos Nacional Pública, Oficial, Única, de Delitos y Faltas
7) Estructurar la Base de Datos Nacional Privada, Oficial Única de Antecedentes Policiales.
8) Instituir el reconocimiento y premios al Policía del Año,
9) Instituir el reconocimiento y premios a la Comisaría del año.
10) Instituir el reconocimiento y premios de la medalla de seguridad ciudadana a los ciudadanos y comités vecinales distinguidos
11) Estructurar, normar y dar inicio al empleo de una oficina de prensa profesional policial distrital.
Desastres
1) Coordinar y Definir el rol especifico de la Policía Nacional para la atención de emergencia en casos de desastres.
2) Distribuir la responsabilidad de atención en el territorio nacional y los Planes detallados para atención de desastres.
d. Defensa Civil (SINADECI)
Finalidad: Administración de desastres.
1) Coordinar y definir el Centro de Crisis Nacional y rol para la atención de emergencia en caso de desastres.
2) Organizar a la población y el territorio nacional contra desastres.
3) Definir los mapas de riesgo y zonas de protección ante desastres.
4) Coordinar los centros de atención medica.
5) Dirigir los ensayos regionales de las redes de emergencia ante desastres.
e. Dirección Nacional de Inteligencia (DNI)
Finalidad: Búsqueda de agresores
1) Estructurar la Base de Datos Nacional Pública, Oficial, Única, internacional y nacional de los más buscados.
2) Difundir la Base de Datos de los más buscados.
3) Establecer un sistema de recompensa por denuncias y capturas.
f. Transportes y Comunicaciones
Transportes
Finalidad: Promover un sistema fluido y seguro de transito
1) Coordinar y difundir los estándares de desplazamiento vehicular en la nación.
2) Ejecutar el plan de señalización nacional.
3) Recomendar el empleo de recursos de financiamiento propios.
4) Normar la identificación oficial de vehículos dedicados al servicio de pasajeros
5) Normar las medidas de acción con vehículos que causan obstrucción al transito vehicular
6) Normar el empleo de bocinas vehiculares, claxon.
7) Normar el trabajo de grúas municipales para vehículos infractores.
8) Normar el trabajo de empresas cuyas obras que cerraran las vías de transito
9) Establecer la escala de sanciones, multas y recomendar la administración de los recursos propios.
Comunicaciones
Finalidad: Promover un sistema fluido, seguro y económico de comunicaciones.
1) Establecer los estándares de funcionamiento y calidad de servicio de las empresas de telecomunicaciones.
2) Operar una línea de recepción de denuncias contra las empresas de telecomunicaciones.
3) Establecer la red de emergencia y ensayos para desastres
4) Recomendar el empleo de recursos de financiamiento propios.
g. Salud
Finalidad: Atención de Emergencia
1) Normar el registro de atenciones a personas en casos de delitos, faltas, victimas de armas.
2) Normar el registro y reporte diario de pacientes.
3) Reglamentar el reporte diario para la prevención de suicidios.
4) Establecer la escala de multas a centros hospitalarios que incumplan con la atención de emergencia en casos de accidentes y recomendar la administración de los recursos de financiamiento.
5) Normar la disposición final Historias clínicas.
6) Normar la difusión de un sistema de alertas y medidas en casos de epidemias, virus, para centros médicos, para la comunidad en casos de desastres naturales, ambientales y sociales.
h. Registro Nacional de Identificación (RENIEC)
Finalidad: Identificación Nacional
1) Campaña nacional de actualización de datos de DNI y plazos.
2) Plazo de renovación de DNI.
i. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Finalidad: Establecer las estadísticas nacionales relativas a la seguridad.
1) Coordinar y Difundir estadísticas de Seguridad Ciudadana con respecto a los aspectos siguientes:
· Leyes y Normas
· Delitos y Faltas contra la Propiedad
· Delitos y faltas contra la vida
· Accidentes
· Desastres
· Participación de la sociedad en seguridad ciudadana
· Costos de perdidas a la sociedad y al estado
2) Coordinar y acreditar oficialmente estadísticas nacionales de Seguridad Ciudadana emitidas por otras agencias interesadas.
3) Coordinar y guiar los esfuerzos de agencias que reciben presupuesto internacional para evitar duplicidad.
j. Leyes y Normatividad: (Comisión de Seguridad Ciudadana del Congreso)
1) Normar los centros de capacitación en seguridad
2) Normar la jerarquización y certificación de agentes de seguridad
3) Normar las líneas telefónicas de denuncia distritales contra el crimen dedicadas a la seguridad ciudadana
4) Normar las líneas telefónicas de denuncia distritales contra los abusos de empresas privadas
5) Normar el sistema de registro nacional de delitos y faltas
6) Normar el registro de antecedentes policiales
7) Normar el sistema de pago de deudas de reparación civil
8) Normar las restricciones de telecomunicaciones en centros carcelarios
9) Normar los estándares de trabajo de las empresas y operadores comerciales telefónicos con fines de seguridad ciudadana.
10) Normar los estándares de atención y seguridad en agencias, ventanillas y cajeros bancarios con fines de seguridad ciudadana.
11) Normar los estándares de atención para empresas que promueven el turismo de aventura.
12) Normar la escala de remuneraciones a agentes de seguridad pública (serenazgo) y agentes de seguridad privada (empresas de seguridad)
13) Normar la calidad de atención en hoteles para la prevención de suicidios.
14) Reformar el Código de menores y adolescentes para incluir los aspectos relacionados a las faltas.
15) Normar la integración de la Municipalidad, la Policía Nacional y los comités vecinales distritales con fines de seguridad ciudadana.
16) Normar sanción y penas para personas que tengan en su propiedad objetos de personas muertas durante delitos.
17) Sanción y Pena para personal responsable de actos ilegales y maltratos en cárcel.
18) Sanción y Pena para responsables de fugas en cárcel.
19) Sanción y Pena para responsables de daños a la propiedad.
k. Justicia:
Finalidad: Procesar los delitos y faltas
1) Prioridad y celeridad a casos públicos que comprometan la seguridad ciudadana.
2) Control y Difusión de estándares de calidad en la atención de Juzgados de Paz
3) Establecer Juzgados de Transito distritales.
l. Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI)
Finalidad: Aprovechar la cooperación internacional para complementar las tareas de
seguridad ciudadana.
1) Establecer las prioridades de cooperación internacional en seguridad ciudadana
2) Coordinar el trabajo integral de agencias dedicadas a esta tarea, con presupuesto asignado, para evitar duplicidad de esfuerzos
m. Medios de Prensa
Finalidad: Informar y Promover el liderazgo nacional en seguridad ciudadana
1) Estructurar la red de prensa para la seguridad ciudadana
2) Estructurar la red social de prensa
3) Establecer los criterios nacionales y tendencias modernas sobre publicación de noticias y violencia.
n. Municipalidades
Finalidad: Brindar la Seguridad Distrital
1) Control de personas dedicadas a servicios de distribución, reciclaje y propaganda.
2) Crear la autoridad encargada de la limpieza distrital y normar la recolección de residuos.
3) Establecimiento de las áreas distritales que requieren control.
4) Proyecto de Puestos de Auxilio Rápido.
5) Proyecto Red Social distrital.
6) Proyecto Puestos de auxilio en parques: a nivel nacional.
7) Proyecto Corredores Seguros: Vías cubiertas servicios policiales y tecnología, con video cámaras y otros..
8) Normar la Integración Policía Nacional – Serenazgo – comités vecinales
o. Sistema Penitenciario, Prisiones:
Finalidad: Supervisión y control de normas
1) Coordinar los estándares, control y supervisión de trabajadores, respecto a normas de especialidad relacionadas a la seguridad ciudadana.
2) Coordinar los estándares, control y supervisión de convictos, respecto a normas de especialidad relacionadas a la seguridad ciudadana.
p. Empresas de Seguridad Privada:
Finalidad: Delimitar las responsabilidades en seguridad ciudadana
1) Publicar las Empresas autorizadas a estos servicios en la nación
2) Normar la escala de remuneraciones del agente y el supervisor de seguridad.
3) Normar las responsabilidades del agente de seguridad privada en casos de inseguridad ciudadana y desastres.
q. Empresas de Trabajadores de Servicio Domestico
Finalidad: Control de Trabajadores y Brindar Servicios Domésticos Idóneos
1) Normar el registro de Trabajadores.
2) Reglamentar la certificación de trabajadores domésticos.
3) Reglamentar los servicios.
4) Establecer la escala de multas a empresas por incumplimiento de estándares.
r. Hoteles
Finalidad: Control de Huéspedes y reducción de casos de inseguridad (delitos y faltas, suicidios, etc,.)
1) Normar el registro de huéspedes.
2) Normar el reporte diario de huéspedes.
3) Reglamentar la calidad de atención para la prevención de suicidios.
4) Establecer la escala de multas de seguridad ciudadana y recomendar el empleo de los recursos propios.
s. Líneas de Transportes de pasajeros y taxis
Finalidad: Identificar y controlar chóferes y vehículos oficiales, encaminar el sistema
hacia la identificación de pasajeros.
1) Normar la identificación de chóferes
2) Normar la identificación de vehículos taxis con licencia
3) Normar el registro diario de pasajeros
4) Normar el reporte diario de registro de pasajeros
5) Establecer la escala de multas de seguridad ciudadana y recomendar el empleo adecuado de los recursos.
t. Iglesias
Finalidad: Evitar las perdidas de valores religiosos
1) Coordinar con las autoridades distritales la apreciación de seguridad requerida para proteger los valores religiosos.
2) Recomendar las medidas adecuadas
5. Definir la planificación y desarrollo de la Seguridad Ciudadana en el tiempo
Finalidad: Regular el trabajo coordinado
1) Seguridad Pública
2) Seguridad Privada
3) Seguridad Municipal
4) Serenazgo
5) Comités vecinales
6) Centros de capacitación
6. Preparar y Conducir la Semana de Seguridad Ciudadana Internacional – Nacional
Finalidad:
1) Perú líder en seguridad ciudadana.
2) La Seguridad Ciudadana crece paralela a los circuitos turísticos.
7. Finalmente nosotros los ciudadanos
Finalidad: Cambiar nuestras actitudes.
1) La primera acción está orientada a mantener activo el corazón. Antes de acostarnos, hacer memoria e intentar recordar 3 cosas bonitas que hayamos dicho a alguien. Si nos falta alguna, llamar a un familiar para decirle que le queremos (por ejemplo) o incluso mandarle un corazón vía inconsciente. (Este pequeño ejercicio podéis realizarlo durante una semana o toda la vida).
2) La segunda acción está orientada a limpiar la suciedad que se posa en nuestro corazón. Se trata, también antes de ir a dormir, de pedir perdón y perdonar todas las ofensas emitidas y recibidas, mandando corazones a la persona en cuestión.
3) La tercera acción se dirige al planeta. A partir de las 10 de la noche, cerremos los ojos unos minutos y después de realizar 3 respiraciones profundas, imaginemos que llueve en nuestro barrio, en nuestra ciudad, en nuestro país, en nuestro continente, en nuestra tierra. Imaginemos que esa lluvia, después de haber regado todos los confines del planeta y haber llenado de dicha a sus habitantes, se transforma en diminutas estrellas de color dorado, que al tomar tierra se convierten en pequeños corazones de color rosado. Imaginemos que estos corazones penetran en todas las personas, en los animales, en las plantas y en los minerales. Y al integrarse en esos cuerpos ponen en marcha el ansia de compartir, de vivir el amor.
Jorge Contreras, representante de la Asociación Educarte pone a disposición la presente propuesta de medidas iniciales para enfrentar los retos de la actual situación apremiante de seguridad ciudadana. Creemos que estas medidas solucionan parte de la problemática critica diaria a la que todos en algún momento hemos sido vulnerables y deseamos se detenga.
Referencias y Consultas
Celular: 511-993487849
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