Los riesgos y las amenazas actuales a la Seguridad demandan soluciones especificas. Aquí encontraras información que te ayuda a un diagnostico para tu Plan Personal o Institucional.
Actual risks and threats demand specific solutions. Here you will find information to help your Security Plan, whether Personal or Institutional.

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jueves, 10 de marzo de 2011

La Estafa Política, un delito que se abre paso durante las elecciones y se detecta durante los periodos de gobierno

Entre enero y abril nuestra sociedad estará expuesta a la “Estafa Política”, un delito no clasificado en nuestros códigos, que lamentablemente se inicia en períodos de elecciones y en nuestro país desde hace un buen tiempo se presenta durante el reinado de los últimos gobiernos.

Debido a que, no existe, para esta modalidad una institución que nos proporcione estadísticas, los funcionarios involucrados en denuncias y los grupos políticos en escándalos, continúan como si no hubiera pasado nada, como si tuvieran el derecho a borrón y cuenta nueva.  En estos casos, simplemente no hay críticas, y hasta hay a quienes les incomoda el solo pronunciamiento sobre el tema.
Durante los últimos gobiernos
El tema de la estafa política ha ido de la mano con la corrupción  ha estado presente y a dado lugar a escándalos mayúsculos. Se han destapado lobbys de contratos internacionales por un lado y por otro se han producido ingentes pérdidas por los paros y huelgas, el lector puede sacar sus conclusiones como y donde están los responsables.  Los Ministros encargados de la problemática de seguridad son todo, menos experimentados policías o militares.  En el Perú, la legislación por los derechos humanos avanzó, sin embargo, las zonas de narcotráfico y cocaleras continúan en estado de emergencia durante los últimos 20 años. En estas zonas, las áreas cocaleras  mantienen su producción y hoy en día hay parlamentarios representantes de los grupos dedicados al cultivo de la hoja de coca.


Tratando de hacer un análisis de la lentitud con la que ha avanzado durante los últimos años la legislación sobre el tema de seguridad ciudadana y seguridad privada, pudimos comprobar que la Ley de Seguridad Ciudadana se dió en el 2003 y esta aún no se implementa, la organización ni siquiera ha alcanzado niveles de desarrollo parejos. En Lima, es común la conducción hostil y hace poco un conocido reincidente en atropellos y accidentes se dio el lujo de negarse a pasar un examen de sangre. 


Es anecdótico, como las bases de datos de los organismos públicos y privados se venden en la galerías de software piratas de Lima y como los turistas toman fotos del cogestionado tránsito de la avenida Abancay y del dispendio de piratería en “El Hueco” para llevárselas de ejemplo.


Con respecto a la Ley de Seguridad Privada, esta  se dió el año 2006, sin embargo el reglamento que aprobaría su puesta en ejecución no se ha dado aún.  Lo que si se abrió paso en el año 2006 fueron los diversos dispositivos legales normando la exclusión de empresas estatales para no ceñirse a los procesos de selección de seguridad privada, indudablemente contrario a la Ley de Seguridad en mención, y a la que se añadió la contratación de mercenarios en el país durante estos años, temas que se hubieran detenido de haberse promulgado la ley de marras, pero en nuestra sociedad esto es solo una coincidencia.  


Recientemente un dispositivo legal para incrementar el número de Policías de patrulla en las calles de Lima debido al aumento de violencia llevó a algunos a argumentar acerca del empleo de agentes de seguridad privada para enfrentar este problema, sin embargo para los conocedores, sus argumentos son demagógicos y discutibles debido a que la seguridad privada tienen otros fines.
Durante estas elecciones
La estafa política esta presente y su propaganda es más cínica. Tenemos que reconocer que durante este período, debido a la presión del momento, "todos bailan huayno",  la propaganda aumenta y la corrupción disminuye. En este período los cartelones de los candidatos no son de fiar, las fotos y poses están angelizadas, nos horrorizaría el solo hecho de ver sus reacciones en persona o como a algunos candidatos cantando, bailando y bebiendo en tragos. A algunos, el cinismo los ha llevado a expresarse abiertamente contrarios a una prueba de dopaje y a otros los ha llevado a declarar sus abiertas intenciones de liberar algunos de sus directos contactos encarcelados.

En general,  los candidatos, tratan de mostrar "santitud" y "familia sana" a prueba de balas,  algunos más populistas que otros. También es notorio el reavivamiento de viejos y tradicionales políticos que aparecen publicando artículos extensos con el objeto de atraer las miradas del elector, por supuesto solo aparecen en este período.   Algunos luego de acusados penosamente por sus faltas y errores solo han atinado a la falacia de reacusar por “mala intenciones” a sus denunciantes. Son pocos, contados con los dedos los casos en que alguno de los candidatos renuncia a sus intenciones de candidatear y da ejemplo ante la participación de personajes negativos en su lista, al otro extremo, los candidatos cínicos, que quieren continuar,  aún acusados por sus propios compañeros, organizan sus listas para participar y ejercer su influencia.

Palabras finales
Esperemos que la sociedad madure y se oriente a un voto de idoneidad más que al de una “solución por un mal menor”. El lector tendrá que escoger más por el perfil del candidato, sus conocimientos técnicos y su idoneidad demostrada, que por sus características y recursos políticos. Y quizás en un futuro no muy lejano, tengamos en nuestro código penal finalmente un título referente al delito de estafa política, a aquellos sinvergüenzas que lo cometan se les quite la inmunidad parlamentaria, se les juzgue y no se les permita volver a candidatear. 

lunes, 7 de marzo de 2011

Alerta: Nueva modalidad de robo en Cajeros Automáticos


El caso
El último 12 de enero del 2011, en la Comunidad de Durham, condado de Green, estado de Nueva Yorck,  el reportero Paul Smart publicó en el diario Correo, esta alerta sobre robos en cajeros automáticos. El robo ocurrió en Junio del 2010 y fue grabado por una cámara de seguridad.
Es una nueva modalidad de estafa que esta presentándose en toda la nación  y los investigadores están interesados en capturar al sospechoso. El reporte de Colin DeVries se basa en las instantáneas tomadas por la cámara de seguridad y sugiere según comentarios de la policía que este incidente tiende a aumentar.
El Investigador S. Williams de la Policía de Nueva York en Catskill comenta que los estafadores están aprendiendo los métodos para piratear  los cajeros automáticos de un manual obtenido en la Web. Agrega que aparentemente varios códigos maestros de diversos modelos de cajeros automáticos están disponibles a través de una red de hackers en línea. Agrega Williams que hay cabinas de chat donde los hackers intercambian códigos.  

En este caso particular, el hacker utilizó una tarjeta de debito Visa, que se suele comprar para regalo, de la cadena de tiendas Wal-Mart  y emplearon un código maestro obtenido en línea de la Web, para cambiar en el cajero automático los montos de dinero. El sospechoso logró cambiar los valores programados a los billetes de 20 dólares a valores de 1 dólar en el cajero pirateado, hizo creer a la maquina que estaba entregando billetes de un dólar, cuando en realidad entregaba billetes de a veinte. En la primera transacción ilegal solicito retirar 100 dólares del cajero y la maquina le entrego 2000 dólares. En otro retiro, solicito 20 dólares y el cajero le entrego 400 dólares, le dio veinte billetes de veinte dólares cada uno contabilizando solo un dólar por cada billete.  El hacker enfrenta cargos por delito de  robo a gran escala y por uso no autorizado de computadoras.

El robo de Junio, lo llevó a cabo un hombre de raza blanca, con cabello corto y  pintado, usando  un pantalón jeans y una camisa extra grande abotonada, fue fotografiado por las cámaras de seguridad  cuando pirateo el cajero y robo dinero al contado, en la tienda al paso de Milk Run en la autopista 145 de Durham. Según la Policía local , el sujeto robó 2,400 dólares y empleo este método de hacking que se esta haciendo popular en toda la nación.
Mientras la Policía trabaja con el FBI en las investigaciones de este robo desde el año pasado, se ha solicitado información al público  y a diversas agencias.
El incidente en ingles a continuación contiene telefonos de contacto al que tuviera información al respecto

Comentario
En Perú, algunas cadenas de tiendas han cambiado sus tarjetas de debito comunes por tarjetas Visa,  así que a tomar precauciones con sus documentos y estar atento a los cajeros para reportar cualquier sospecha sobre esta nueva modalidad.
Greene County warned of ATM hacking crimes
ATM being hacked in Durham last June, as captured by security camera and published in January 12 Daily Mail.
A nationwide cash machine scam struck Greene County last year and investigators are seeking tips on catching the suspect, Colin DeVries reports in today’s Daily Mail. His story focus on a single instance caught on a security camera in Durham last June, but extrapolates that the incidence may be part of a larger trend that will grow now, at least according to local police.

Investigator S. Williams of New York State Police at Catskill said scammers learn about the hacking method from a “manual” on the Web. Apparently, master codes for various models of ATMs are readily available to hackers online, Williams said, and there are chat rooms where hackers freely exchange code numbers.
In this case, the ATM hacker used a Wal-Mart Visa gift debit card, easily purchased at any Wal-Mart store, and used an ATM master code obtained online to change the currency denominations. The suspect was then able to change the denominations from $20 to $1 at the Durham ATM, making the machine believe it was dispensing one-dollar bills when in fact it was dispensing twenties. For the suspect’s first unauthorized transaction, he requested $100 from the ATM and was dispensed $2,000. In another withdrawal, he prompted the machine to give him $20 and it dispensed $400 — spitting out 20 bills thinking each actual twenty-dollar bill was only a single. The suspect faces felony grand larceny charges and unauthorized use of a computer.

Last June, a white male with short dark-colored hair, wearing baggy jeans and an oversized button-down shirt, was photographed by security cameras at the Milk Run convenience shop on Route 145 in Durham hacking an ATM and stealing cash.
The man, state police said, stole $2,400 and used a method of hacking that has caught on around the nation.

While state police have been working with the FBI on this crime since last year, more information has been requested from the public or other agencies.
If anyone has any knowledge of this crime which occurred on June 14, 2010 at 9:08 a.m. and 10:48 a.m., contact New York State Police at Catskill by phone, 518-622-8600 and refer to case number 3580407.
To reach reporter Colin DeVries please call 518-943-2100 ext. 3325, or e-mail cdevries@thedailymail.net.


viernes, 4 de marzo de 2011

Un caso ejemplo de “Hurto de Identidad”(Libramiento y Cobro Indebido) en el que se involucran amigos y enfermos

El 19 de enero del 2011, en la comunidad de El Cairo, Condado de Puerto Verde 
por Paul Smart:
Unos piensan que cosas como el Robo de Identidad en una gran ciudad  se refieren a historias sobre crimen en los que las victima son seleccionadas por su importancia.  Pero esto no es así.
El Diario Correo publicó que el último 19 de enero de 2011, que una mujer de 34 años de edad de la comunidad El Cairo, fue acusada de robar la identidad de una amiga enferma, en estado de coma y de retirar mas de 10 mil dólares de su cuenta de banco. La Oficina del Sheriff del Condado acusó a Tammy Lactignola por utilizar la chequera de su amiga y hacerse varios cheques. Ella también fue acusada de emplear la información personal de su amiga para aperturar una cuenta de tarjeta de crédito y una cuenta de teléfono personal. Ella fue acusada de 7 cargos de falsificación en segundo grado, 7 cargos de posesión de documentos falsificados en segundo grado, (Ambos Falsificación en Perú) robo a gran escala en tercer grado, Robo de Identidad en primer grado (Libramiento y Cobro Indebido en Perú), todos considerados delitos graves de categoría D y tres cargos del delito de suplantación criminal.
La historia presentada por el reportero Colin DeVries, es resaltada por el investigador Adam Brainard de la Oficina del Sheriff quien comenta que a Tammy Lactignola le solicitaron hacerse cargo de la casa de su amiga, mientras esta, estaba hospitalizada debido a una enfermedad. Continua Brainard,  que Lactignola tuvo acceso a la chequera e información personal de su amiga y la utilizó ilegalmente en su beneficio.
Una investigación llevada a cabo por el departamento de Policía y la oficina del Fiscal del condado, determinó que entre Setiembre y Diciembre de 2010, Lactignola se hizo y cobro numerosos cheques falsificando la firma de su amiga, además abrió cuatro cuentas de teléfonos celulares y tarjetas de crédito en el nombre de su amiga.
Lactignola hizó ilegalmente cheques falsificados y los cobro en bancos de los condados de Columbia y Green. Según las investigaciones, se apropió de mas de 10 mil dólares.
Lactignola fue procesada en el Juzgado de Villa Catskill y enviada a la carcel del condado de Green, para su libertad condicional se le requirió pagar una fianza de 15 mil dolares o firmar bonos por 30 mil dólares. Su caso será llamado a corte posteriormente. La Oficina del Sheriff aún prepara otros cargos contra la autora de este delito.
La victima actualmente ha salido de su estado de coma.

English version

January 19, 2011 in Cairo, Greenport by Paul Smart
One thinks of things like identity theft as big city urban crime stories, where the importance of those getting their identities stolen are key. Not so. The Daily Mail reports on January 19 of a 34-year-old Cairo woman who has been charged with stealing the identity of a sick friend and withdrawing more than $10,000 from the friend’s accounts.
The Greene County Sheriff’s Office charged Tammy Lacitignola with allegedly using a friend’s checkbooks to write herself checks. She also is alleged to have used her friend’s personal information to open credit card and cell phone accounts. She has been charged with seven counts of second-degree forgery, seven counts of second-degree criminal possession of a forged instrument, third-degree grand larceny, first-degree identity theft, all class D felonies, and three counts of criminal impersonation, a misdemeanor.
Colin DeVries’ story goes on to note how Greene County Sheriff’s Investigator Adam Brainard said Lacitignola was asked to watch over a friend’s home while they were hospitalized for an illness. During that time, Brainard continued, Lacitignola had access to her friend’s checkbooks and confidential information, and allegedly used them to her advantage, investigators said.
A joint investigation with the Greenport Police Department and the Greene County District Attorney’s Office revealed that between September 2010 and December 2010, Lacitignola allegedly cashed numerous checks by forging her friend’s signature, and opened up four cell phone accounts and credit card accounts in her friend’s name. Lacitignola illegally signed the checks — which were made out to “Cash” — and cashed them at banks in both Columbia and Greene counties, said Brainard. The funds she is alleged to have taken exceed $10,000, the sheriff’s office said.
Lacitignola was arraigned in Catskill Village Court and remanded to the Greene County Jail in lieu of $15,000 cash bail or $30,000 bond. She is due to reappear in Catskill Village Court at a later date. The Greenport Police Department will also be filing similar felony charges against her in the coming days.


jueves, 3 de marzo de 2011

Colección de recursos virtuales - The Visual Resources Kollectionn

Comparto con Uds., la página web de Kathy Kellermann, directora de Com Con (Communications Consulting). Kathy es una especialista en comunicaciones y consultoría,  nos presenta video clips  y tests sobre capacidades de memoria, alerta, percepción, que son un recurso para fiscales y abogados y que nos sirven para demostrar las capacidades visuales y de alerta de las personas y testigos.
Los invito a visitar la página y revisar sus interesantes tests y videos.  

Foro : "Mujer, fuerza de la sociedad"

DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER
PROGRAMA 
Sala  Miguel Grau
Congreso de la República
07 de marzo de 2011 

3:30 pm Palabras de Inauguración : Dra. Fabiola Morales Castillo
Presidenta de la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social del Congreso de la República.

4:00 pm Ponencia : Dra. Virginia Borra Toledo
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
“Acciones y retos pendientes para el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

4:30 pm Experiencia Demostrativa : Lic. Sylvie Dumans
Directora Ejecutiva de la Asociación sin fines de lucro Mano a Mano - Perú
“Desarrollo Sostenible con mujeres, trabajo en el Chillón”

5:00 pm Ponencia : Dra. Fátima Castro Avilés
Directora del Centro de Estudios de Familia, Niñez y Adolescencia
“Rol de la mujer en el siglo XXI”

5:30 pm Preguntas de los participantes

6:00 pm         Clausura :Dra. Fabiola Morales Castillo
Presidenta de la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social del Congreso de la República.

Dra. Fabiola Morales Castillo
Presidenta de la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social




miércoles, 2 de marzo de 2011

Registrar la violencia doméstica, una nueva opción


Comentan iniciativa de registrar la Violencia Doméstica
El 29 de noviembre del 2010, los diarios Catskill Mail y la Estrella de Hudson a través del reportero Michael Virtanen, publicaron  en AP (Associated Press) la iniciativa del estado de Nueva York de llevar una base de datos de violencia doméstica, de empleo rápido por la policía, sus servicios de emergencia, fiscales e investigadores que proporcione reportes sobre los hechos de violencia doméstica registrados en 57 condados.

Los servicios de la División de Justicia Criminal Estatal, según Sean Byrne, el actual comisionado del condado de Green, consideran que este sistema debe estar operativo para el próximo mes de abril en Green. Nueva York tiene ya una base de datos similar.
Byrne explicó que los reportes en detalle, que son alrededor de 175,000 cada año, serán elaborados con la posibilidad de obtener referencias cruzadas, de tal manera que puedan ser rápidamente accesados por computadora. La Policía debe ser capaz de identificar hechos pasados por los lugares o personas implicadas, aún si no han sido arrestados o se hayan trasladado a otras jurisdicciones.

Según Byrne “La Violencia Doméstica es una modalidad de crimen en serie” y los delitos parte de estas series generalmente escalan hasta llegar a resultados mas graves. Byrne agrega que esta información esta relacionada directamente con la seguridad de la victima y es requiere ser conocida por los agentes de policía que atienden estos casos.
Agrega que el estado tiene una base de datos de la Corte con cerca de dos millones de ordenes de protección (conocidas en nuestro medio como medidas de garantías). Agrega que los Juzgados de Familia, los Juzgados Penales y la Corte Suprema todos ellos podrán utilizar las bases de datos y que la violación de estas medidas será motivo de cárcel.

Según Byrne, la información es voluminosa. La información del año 2009, de la División de Justicia Criminal Estatal muestra que las víctimas de homicidios en casos de violencia doméstica, en su mayoría son mujeres.
Por ejemplo en el condado de Albania el año pasado se registraron 2527 victimas de violencia domestica, 1632 mujeres lesionadas por sus parejas, 327 hombres lesionados por sus parejas y 568 personas que fueron victimas de otros miembros de su propia familia. En total las cifras muestran 2070 asaltos, 228 asaltos agravados, 210 violaciones de ordenes de protección (medidas de garantías) y 19 ofensas sexuales. La División de Justicia Criminal Estatal reportó que el estado extendió 262,327 ordenes de protección (medidas de garantías) lo que representa un 21% de aumento sobre el año anterior. En el año 2008, las leyes del estado se ampliaron y facilitaron la solicitud de medidas de protección en parejas intimas, de enamorados, jóvenes, y personas del mismo sexo. Finalmente agregó que se registraron  130 casos de violencia doméstica que resultaron en homicidios de los cuales 89 fueron causados por los convivientes íntimos y 41 por otros miembros de la familia.

Tracking domestic violence, at last
November 29, 2010 in Upstate New York by Paul Smart
Various papers today, including the Catskill Daily Mail and Hudson Register-Star, are running an Associated Press story by Michael Virtanen on New York state’s initiation of a new electronic data base for quick use by police, their dispatchers and later by prosecutors and researchers that lists domestic incident reports in 57 counties.
The State Division of Criminal Justice Services should have it operating by April, said acting Commissioner Sean Byrne – a Greene County native. New York City already has a similar data base.

Byrne said the detailed reports, about 175,000 each year, will be input and cross-referenced so they can be quickly researched by computer. Police should be able to identify past incidents by address or by those involved, even if they were not arrested before or have moved from another jurisdiction.

“Domestic violence is a serial crime, and it is a series of acts that often escalates in severity,” Byrne said. “And so it is a matter of victim safety, and of officer safety that they know this information when they’re responding to the call.”

The state already has a data base maintained by the court system for about 2 million orders of protection. Family courts, criminal courts and state Supreme Courts can all issue them, and violating one is grounds for arrest.

The incident reports represent a larger body of information, Byrne said.
DCJS data on domestic violence in 2009, including homicides by intimate partners, showed most victims were women.
In Albany County, for example, the agency counted 2,527 domestic violence victims last year, 1,632 women hurt by a partner, 327 men hurt by a partner, and 568 people who were victims of other family members. Totals included 2,070 assaults, 228 aggravated assaults, 210 violations of orders of protection and 19 sex offenses.
DCJS reported that state courts issued 262,327 orders of protection last year, up 21 percent from a year earlier. State law in 2008 allowed intimate partners — including dating, teenage and same-sex couples — to seek civil orders of protection against abusers.
There were 130 domestic homicides reported last year statewide, with 89 by intimate partners and 41 by other family members.

martes, 1 de marzo de 2011

Una Ley que requiere reducir la velocidad y apartarse de vehículos en emergencia

Caso
El 1ero de enero del 2011, en el Estado de New York, una nueva ley estatal diseñada para proteger a la policía, bomberos, y cualquier otro trabajador participando activamente en casos “de emergencia”, demanda de toda persona que  conduce un vehículos y ve un vehículo en emergencia (policía o bomberos), debe reducir la velocidad y apartarse del  vehículo estacionado o en movimiento con las luces de emergencia activadas. La Ley obliga a los conductores a moverse a la vía de la pista mas alejada del vehiculo de emergencia. En avenidas de una sola vía, los conductores deben reducir la velocidad y tomar una distancia segura y tomar mucho cuidado el tratar de pasar al vehículo en emergencia. Los que violen esta ley están expuestos a multa y a puntos en contra en sus licencias de conducir. La norma fue dada en honor de Robert Ambrose, agente de policía  y de Glenn Searles, oficial de policía del condado quienes perdieran su vida tratando de prestar servicio público. Este reporte fue extraído de la red de noticias de Mid-Hudson.    

Comentario
Este año, tuvimos en Lima la penosa experiencia de una persona civil fallecida que se encontraba en el interior de un vehículo que se interpuso entre un vehículo con delincuentes armados que huían y agentes de policia que los perseguían. Quizás una norma similar, rediseñada para nuestra realidad, pueda servir de ayuda no solo para facilitar el trabajo de aquellas personas que participan en emergencias, sino también para proteger a la ciudadanía, para que se aparten de vehículos en emergencias, tomar precauciones, y evitar daños.
Comments
This year in Lima, a sadly experience was one, where a person inside a vehicle resulted fatally wounded after got caught in the middle of a shooting out, between armed delinquents and police agents following them. Maybe a similar norm applied to our city could be of help in protecting civilians as well as active personnel during emergencies, and contribute to reduce  damages in a near future. 

Versión Original en idioma inglés
January 1, 2011 in Upstate New York by Paul Smart 

Pull over or move slow when you see this from now on. A new state law designed to protect law enforcement, fire personnel and emergency workers took effect today, January 1, 2011, that requires motorists to move over or slow down when approaching a parked authorized emergency vehicle with emergency lights flashing. The law obligates drivers to move over to the lane that is farthest from where the emergency vehicle is pulled over. On single lane roads, drivers are required to slow down and take care to pass emergency vehicles at a safe distance. Violators will face fines and points charged against their driver’s license.The Ambrose-Searles “Move Over” Act honors the memory of State Trooper Robert Ambrose and Onondaga County Deputy Glenn Searles, who lost their lives while serving the public. This report was culled from an online notice found at the Mid-Hudson News Network.

El Derecho en Occidente tomó las experiencias de Roma


1.    El Derecho como protector de la interacción y convivencia humana
·      Debido a que la sociedad tiene como fin fundamental lograr un desarrollo colectivo, es decir, el bienestar común y a que lamentablemente no todas las relaciones que se dan en su interior son pacíficas, que es necesario cierto tipo de regulación -“control”,  el Derecho en Occidente toma las experiencias romanas.
·      Así, es que el derecho solo tiene sentido dentro de una sociedad y se basa en las relaciones que se dan entre sus miembros. “La misión del derecho es proteger la convivencia humana en comunidad. Nadie puede, a la larga, subsistir abandonado a sus propias fuerzas; toda persona depende, por la naturaleza de sus condicionamientos existenciales, del intercambio y de la ayuda recíproca que le posibilita su mundo circundante”[1].
·      “El hombre siempre aparece en sociedad interaccionando estrechísimamente con otros hombres. Se agrupan dentro de la sociedad en grupos permanente, alternativa o eventualmente coincidentes o antagónicos en sus intereses o expectativas. Los conflictos entre grupos se resuelven en forma que, si bien siempre es dinámica logra una cierta estabilización que va configurando la estructura de poder de una sociedad, que en parte es institucionalizada y en parte es difusa.”[2]
2.    El Derecho Penal como medio de control social
·      El Derecho Penal surge como -medio-instrumento- de control social, el cual debe ser en su contenido y en sus reacciones concordante con el sistema de control imperante. “El derecho penal es un instrumento de control social que opera junto a otros instrumentos de idéntica finalidad”[3].
·      El Derecho Penal como medio de control social responde a unos valores propios, permite ciertas conductas y a la vez evita otras. “El Estado pretende que sus sistemas de control social sean justos, y destinados a hacer justicia, pero lo justo y la justicia son valores de significado diferente para unos y otros”[4].
·      El Derecho Penal es un medio de control, al cual se le debe acudir en última instancia “última ratio”, cuando todos los demás medios de solucionar el problema han fracasado[5].  
·      Podemos entender el Derecho Penal como control social, a través del ejemplo propuesto por Hulsman : cinco estudiantes conviven, uno de ellos, en cierto momento, golpea y rompe el televisor. Cada uno de los restantes analizará el suceso a su manera y adoptará una actitud diferente. Uno, furioso, declarará que no quiere vivir más con el primero; otro reclamará que pague el daño o compre otro televisor nuevo; otro afirmará que seguramente el estudiante esta enfermo; y, el último observará que para que tenga lugar un hecho de esa naturaleza algo debe marchar mal en la comunidad, lo que exige un examen común de conciencia. En este ejemplo vemos como ante un hecho se puede reaccionar de diferentes maneras para resolver el conflicto, surge un carácter punitivo, uno reparatorio, uno terapéutico, y uno conciliatorio.
·      Lo cierto es que cuando se elige la solución punitiva, se excluyen las otras, ésta solución implica apartar del grupo al individuo y además castigarlo. Por tal razón, solo se debe acudir al Derecho Penal, en última instancia.
3.    El Derecho Penal dio paso a la Teoría del Delito
·      ¿Quién define lo que es una conducta desviada y quién es el que tiene interés en su control?.
·      La Teoría del Delito, se ocupa de las características que debe reunir cualquier conducta para ser calificada como tal. Debido a que existen características comunes a todos los delitos, como características que solo se dan a algunos de ellos, el Derecho Penal se divide en Parte General (se ocupa de las características comunes que debe tener cualquier hecho para ser considerado delito ) y Parte Especial (se ocupa de las particularidades especificas a cada figura delictiva  tratada de manera dedicada).
·      Siendo la teoría general del delito la base de los lineamientos válidos de análisis a cada una de las figuras delictivas,  “un concepto general de delito bien estructurado y sistematizado no solo favorece a la seguridad jurídica y a la libertad ciudadana sino también a favorece a una mayor justicia en la respuesta penal al delito”[6].
·      La ciencia del Derecho Penal es una ciencia práctica y la teoría del delito tiene también una finalidad práctica. Su objeto es, en ese sentido, establecer un orden racional y, por lo tanto fundamentado, de los problemas y soluciones que se presentan en la aplicación de la ley penal en un caso dado. La teoría jurídica del delito es, en consecuencia, una propuesta, apoyada en un método científicamente  aceptado, de cómo fundamentar las resoluciones de los tribunales en materia de aplicación de la ley penal[7].
4.     El concepto de Delitos y Faltas
·      Nuestro ordenamiento penal se afilia – siguiendo el sistema español - al sistema bipartido de infracciones penales al reconocer como tales a los Delitos y las Faltas.
·      Este criterio adoptado por el legislador peruano se encuentra traducido en el artículo 11º del Código Penal Peruano que indica “son delitos y faltas las acciones u omisiones dolosas o culposas penadas por la ley” (texto casi idéntico al artículo 10º del Código Penal español que precisa: “Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley”). El concepto mas cercano es el mencionado por Jiménez de Asúa, citando a Dorado Montero, que la falta “no es otra cosa que el delito venial, y, por consiguiente, entre ella y el delito propiamente dicho, no hay diferencia cualitativa, como se pretende sino meramente cuantitativa”[8].
·      Del mismo modo San Martín Castro afirma “las faltas son simples injustos menores en relación con los delitos; no hay entre ambas diferencias cualitativas, pues sus elementos son exactamente iguales, pero como quiera que las faltas conciernen sanciones más leves, y están referidas a vulneraciones de bienes jurídicos, de menor intensidad, es del caso, tratarlas distintamente en función a la simple diferencia cuantitativa que existen entre ellas”[9].




[1] Jescheck, Hans-Heinrich.(1981). “Tratado de Derecho Penal – Parte General”, traducción y adiciones del Derecho Españosl por Santiago Mir Puig y Francisco Muñoz Conde, Vol. I. Barcelona. Pág. 3-4.
[2] Vid. Zaffaroni.(1986).  “Manual de Derecho Penal – Parte General”, T.I. Ediciones Jurídicas, Buenos Aires. Pág 23-24.
[3] Bacigalupo, Enrique. (1988) “Manual de Derecho Penal - Parte General” 4ta reimpresión, Editorial Tamis. S.A., Santa Fé de Bogotá. Pág. 1. 
[4] Berdugo, Gomez de la Torre, Ignacio y otros.- En “Lecciones de Derecho Penal, Parte General”, 2da edición, Editorial Praxis, Barcelona. Pág.2.
[5] Berdugo, Gomez de la Torre, Ignacio y otros. “El Derecho Penal es el instrumento jurídico mas enérgico de que dispone el Estado para evitar las conductas que resultan más indeseables e insoportables socialmente. Pero es de gran importancia entender que este instrumento no es el único del que dispone la sociedad y el Estado para el Control Social de las consuctas de los individuos”. En “Lecciones de Derecho Penal, Parte General”, 2da edición, Editorial Praxis, Barcelona, p. 1.  
[6] Luzón Peña, Diego Manuel. (1996) “Curso de Derecho Penal” – Parte General I. Editorial UNIVERSITAS S.A. Madrid. Pág. 223.
[7] Bacigalupo, Enrique. (1998) “Manual de Derecho Penal - Parte General” 4ta reimpresión, Editorial Tamis. S.A., Santa Fé de Bogotá. Pág.67. 
[8] Jiménez de Asua, Luis (1949). Las contravenciones o Faltas, en Revista La Ley, Buenos Aires, Pág. 959-971
[9] San Martín Castro, César. (2006). Derecho Procesal Penal, Editorial Grijley, Lima Pág. 1261.