Los riesgos y las amenazas actuales a la Seguridad demandan soluciones especificas. Aquí encontraras información que te ayuda a un diagnostico para tu Plan Personal o Institucional.
Actual risks and threats demand specific solutions. Here you will find information to help your Security Plan, whether Personal or Institutional.

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jueves, 29 de diciembre de 2011

Revista MERCADO LATINO, Edición Enero 2012


Haga clic en la imagen de la revista o aquí para ver su contenido
Con unos días de adelanto por los descansos en la imprenta les comunicamos que desde hoy hemos empezado con los envíos de la versión impresa, de 18 mil ejemplares, a los más de 400 locales de distribución y más de un millar de suscriptores.
ALGUNOS DE LOS ARTICULOS:

  • La creación de una Agremiación de Soldadores en Tochigi -ken
* Ayumi Melgarejo, una paraguaya entre la fábrica y el modelaje.
  • Entrevista a Morihisa Aoki, el embajador japonés cuando el MRTA tomó su residencia en Lima.
  • Margarita Nagamura, una psicóloga ayudando a los latinos en forma voluntaria en los hospitales de Kanagawa
  • Entrevista a Joaquín Orbegoso, el conocido *gringo atrasador" de la serie "Al Fondo hay Sitio"
  • Fotos y entrevista a la nueva Miss Nikkei Perú 2011
  • Qué planes tiene para el 2012? es la encuesta de este mes. Vea las respuestas.
  • Super Entrevista de Hollywwod. Fabián Waintal entrevistó para Mercado Latino a Michelle Pfeiffer, Zac Efron, Hilary Swank, Lea Michele y Garry Marshall portagonistas de la película New Year's Eve.
  • Se prepara una Noche de Campeones de la Marinera en Tokyo.
  • Koji Hirata, un japonés amante del bandoneón, nos cuenta todo lo que ha aprendido de los latinos, sobre todo el "cómo sobrevivir"
  • Ritter Díaz, el Consejero Comercial de la Embajada de Panamá, nos cuenta sus aventuras como becario y cómo llegó a convertirse en Consejero y diplomático "por accidente"
  • "Basta de mails, dé la cara" es uno de los interesantes artículos de EFE.
  • El gran Gianmarco y Andrés Wiese estarán en Japón, vea los anuncios en esta edición.
Y hay mucho más en las 164 páginas de su revista!

miércoles, 28 de diciembre de 2011

En Política no hay Día de los Inocentes


A juzgar por el resultado de los acontecimientos en torno al conflicto de Cajamarca, finalmente llegamos a la conclusión  que, no solo se trata cómo dicen algunos por ahí, que este conflicto serviría de ejemplo para definir la política del gobierno en cuanto a los proyectos de inversiones en minería y su actitud ante los recursos naturales.

Si bien las  demandas de reconocidos sectores ecologistas resalta el interés lógico y natural de la protección de las aguas, sistemas y otros recursos naturales, así como el pedido de protección de sectores campesinos e indígenas pobres, lo que viene  detrás es una realidad que dista mucho de ser o parecer como un día de los inocentes.

El actual gobierno nacional y sus metas bajo el brazo, enfrentan en Cajamarca dos fuerzas políticas, ambas radicales, ambas opuestas entre ellas mismas, quienes a través de sus intervenciones, han dado muestras de no reconocer al estado y su sistema, a pesar de que el Estado, está representado por lo que todos los peruanos que lo aceptamos como “el gobierno elegido”.

La primera fuerza política es la de Patria Roja, liderada por Gregorio Santos, reconocido líder Cajamarquino, campesino, quien ha trabajado por varios años para llegar a ser presidente regional, su fuerte concepción ideológica, cultivada en experiencias internacionales y nacionales, rechaza con demencia la idea de la subyugación y dominación a otros estados, por ello su perorata contra los españoles y los yanquis, por ello su rechazo a proyectos de inversión de empresas extranjeras. Su principal fortaleza el contar con buenos asesores y capacidad legal para emplear las herramientas del Estado en su defensa. Su principal vulnerabilidad es que carece de equipo técnico para llevar adelante el desarrollo de su región. Quizás  un mal de casi todos los presidentes regionales de Cajamarca. Su principal peligro, el empleo de los recursos del estado para su desarrollo político.

La otra fuerza política, que carece de un nombre exacto por el momento, es la liderada por el abogado Wilfredo Saavedra, a quien se le atribuye filiación emerretista. Wilfredo Saavedra, es un reconocido líder radical, de oposición Cajamarquino, abogado, representante y principal promotor de las actividades de la Casa de la Amistad Peruano Cubana en Cajamarca, a quien muchos ciudadanos le tienen reconocimiento. Su principal fortaleza es su férrea postura, su capacidad legal, no descartándose sus relaciones con el actual sistema de justicia. Su principal vulnerabilidad es que carece de fondos  para llevar adelante sus propuestas. Su principal peligro, debido a su radicalismo, es que podría representar una amenaza de conflicto armado para el estado.

La organización de Wilfredo Saavedra, es muy critica con el actual Estado, rechaza totalmente su sistema, a su vez, no es considerada una organización oficial por el Estado, peor aún, se le considera parte del otrora MRTA, con la que se podría llegar a otras hipótesis más siniestras como la que considera  la recomposición de este grupo. Por lo que algunos consideran que no se le puede descartar ni desligar relaciones con las recientes notas periodísticas sobre el pedido de libertad y de reubicación de Victor Polay, líder preso del MRTA;  la reciente anuencia de algunos jueces y los correspondientes  y repentinos  pedidos de viaje y permisos para viajar al extranjero de parte de exemerretistas;  la circunstancial acusación de los comandos de Chavín de Huantar; el anuncio del representante de la CIDH que el proceso a los comandos duraría todo el 2012; y a ello agregarle finalmente, las simpatías de otros grupos políticos ahora relegados por el actual gobierno.

SI bien el inicio del 2012 marca en los países del hemisferio norte el enfrentar una crisis económica,  en nuestro país la crisis es política. El actual gobierno ha dado muestras de avanzar en las metas sociales y los ocasionales opositores emplean las mismas leyes y política para oponerse y a la vez alcanzar sus intereses.

Esperamos cambios en este 2012, que aseguren lo que todos los peruanos esperamos, inclusión social, proyectos de desarrollo, protección del agua y recursos, y otros más de la hoja de ruta trazada, sino, solo será una realidad para recordar en este día, el día de los inocentes.

viernes, 9 de diciembre de 2011

De la Selva su portal de Noticias "Gaceta Ucayalina"



La CNN en español, Efe, Associated Press, entre otras agencias de noticias internacionales en mas de una oportunidad citaron  como fuente informativa, a la página Web www.gacetaucayalina.com, para dar cobertura a hechos de la amazonía en el Perú.

La sede de dicho portal de noticias, se ubica en la ciudad de Pucallpa, y se encuentra a cargo de José Montalvo Montaño. El señala a pesar de los cuatro años de su creación, que los resultados son alentadores, en mérito a la permanente  actualización de las noticias, las mismas ilustradas con fotografías, audios y a veces videos.     

Los accidentes aéreos registrados en los distritos de Yarinacocha e Iparia, la desaparición de la pareja de polacos en Atalaya, la huelga de cocales en Padre Abad, la mortandad de peces en el río Urubamba, actos de corrupción en el Poder Judicial, entre otras noticias, fueron recogidas por los principales medios de comunicación del Perú y del extranjero, agrega José Montalvo.

La inmediatez de las noticias, se debe a la presencia de corresponsales en diferentes provincias de las regiones de Ucayali, Loreto y Huánuco. Sobre el número de visitantes a la Web por día, informa de 3,500 accesos aproximadamente según su registro automático.

“Estamos haciendo comunicación virtual, difundiendo también el turismo en sus diferentes rubros, como una alternativa más para la población que necesita estar siempre informada”, concluye el hombre de prensa.

Es de mencionar, que Ucayalinos que radican en diferentes partes del mundo, son religiosos visitantes del citado portal de noticias , a fin de conocer el quehacer diario de su tierra natal.

A ella, en las columnas de opinión, participa nuestro blog de Seguridad Ciudadana.
    

jueves, 8 de diciembre de 2011

En Política, “No hay puntada sin hilo”


IDL, la organización detrás de la reciente investigación para desacreditar al vicepresidente de la republica, que ha declarado públicamente no estar de acuerdo con el estado de emergencia decretado por el gobierno ante el paro de Cajamarca,  aparece nuevamente, esta vez, nos trae las recientes declaraciones del camarada “Artemio”, líder proscrito de Sendero, desde un secreto lugar del Huallaga.

La noticia y el ofrecimiento
El líder de esta facción en armas, que actúa abiertamente coludida  con el narcotráfico, “Artemio”, declara desde el Huallaga, que mantiene su “objetivo político” (tomar el poder) y que solo dejaría las armas ante un pedido del líder de esa agrupación el terrorista convicto Abimael Guzmán. Adicionalmente, agrega que el desarme se daría, si se les permite participar en política como a cualquier otro.


Ante el reciente pedio del senderista – traficante, congresistas de diversas bancadas no se han detenido a expresar su rechazo, entre las que se incluyen Fredy Otarola, (Gana Perú), Octavio Salazar (Fujimorista) y Carlos Bruce (Concertación parlamentaria y  representante del gobierno anterior),  quienes afirman que con esta facción terrorista “no hay tregua”, demandando que se pongan a derecho y depongan las armas, pues no se puede conversar con personas al margen de la ley.

Las verdaderas intenciones
Las verdaderas intenciones que motivan la  reciente aparición y  declaraciones de esta facción radical, promotores y colaboradores desinteresados incluidos, sería porque ellos, consideran que ha llegado el momento de ingresar a la política.

Que basados en las protestas  generadas a nivel nacional (Casos Cajamarca, Arequipa, Puno, entre otros), han alcanzado  condiciones tangibles de equilibrio, (para algunos un equilibrio estratégico) con algunas características, entre las que se podría mencionar: 1) que los lideres de su sistema, hayan expresado su total rechazo y negativa a la negociación con el actual sistema representado por el gobierno; 2) que estos lideres pertenecen y representan la ideología de las facciones radicales; 3) Que los lideres han cuestionado públicamente los actos del gobierno entre estos, las detenciones a las que tildan de arbitrarias, las medidas de estado de emergencia como injustificables, y contra las que han anunciado acciones legales; 4) que sus organizaciones los llamados “Frentes de Defensa”, estructurados al amparo de sus creencias políticas y sin reconocimiento ni registro de entidad ni ley oficial,  hayan alcanzado una posición estratégica  de poder de masas; 5) que diseminadas en todo el país, manejen a su favor el poder de la protesta y  de la presión; que 6) traten de reivindicar el poder político hoy inexistente del líder convicto y confeso Abimael Guzmán; que para este fin, 7) acompañan su pedido, con la posibilidad de deponer las armas,  pública y oficialmente, “con inocencia, sin culpas ni remordimientos” por el daño pasado y presente; y que esto 8) sería una consideración debido al retiro de bases contrasubversivas en las zonas donde ellos tienen influencia.

La realidad
Es el enfrentamiento de dos sistemas, uno legal y oficialmente constituido, representado por el Gobierno y el Estado y otro ilegal y no  oficial representado por aquellos que son simplemente anti sistema, quienes consideran que ahora tienen una oportunidad política.

Que el anti sistema surge rechazando, no negociando, dirigiendo Frentes,  que dicen estar representados socialmente sin embargo no figuran ni aportan en los padrones del estado, y que simplemente se oponen a las acciones del gobierno.

Que en estos tiempos de crisis económicas, en que las naciones se debaten en la crisis mundial, en el caso del Perú, estos lideres y sus organizaciones anti sistema,
causan perdidas considerables sin responsabilidad alguna, como recientemente en las protestas en Cajamarca, donde las perdidas son por millones.

A estos grupos, la respuesta es obvia. No van!

jueves, 1 de diciembre de 2011

Revista Mercado Latino, Versión Digital Diciembre 2011


Llegó la revista Mercado Latino desde Japón, invitamos a leer los interesantes artículos sobre la comunidad Peruana en Japón. 

* Después del desastre nuclear del 11 de Marzo todos tenemos una duda, es seguro lo que comemos?

* Entrevista al nuevo Cónsul peruano en Tokio quien promete una "política de puertas abiertas"

* El robot contra los ronquidos

* Nuestra historia en Japón tiene una historia diferente si aprendemos o no el idioma. Gerard Miyashiro nos cuenta la suya

* Cómo celebra la Navidad? Vea cómo lo hacen nuestros encuestados de este mes


* Epoca de impuestos. El licenciado Matsumoto nos indica en forma clara y simple todo acerca de los tributos sobre las propiedades e ingresos


* El Embajador peruano en Tokio hace una revisión de su paso por la representación peruana antes de su próximo regreso al Perú

* Diego y Carla, pareja argentina nos cuentan su amor por el tango

* El Pdte. de la Asociación Peruana Japonesa (APJ) asistió a la reunión del Nikkeijin Kaigai realizado en Tokio. Vea la extensa entrevista.

* Francesco Petrozzi, el famoso tenor peruano es un frecuente visitante, esta vez lo abordamos.

* Emily Zerpa, una niña talentosa de sólo 11 años, tres veces ganadora de Miss Simpatía, una de las ganadoras del 1er Concurso de Marinera "Sacachispas", baila también en forma regular en un  grupo de samba. Puro talento de la mano
de sus padres.

* Vea al grupo de guías y traductores que muestran a los turistas japoneses las riquezas del Perú.

lunes, 28 de noviembre de 2011

Demanda por cambio, bajo presión, un viejo método en conflictos, con modernas connotaciones


Si de algo un gobierno, inmaduro y moderno, no esta armado, más que de buenas intenciones, es de experiencia , y a ello se une que algunos gobiernos, por su compleja interacción, enfrentan más ignorancia que entendimiento. 

El Perú, no esta desligado de la situación política internacional, y por ello mismo, es que a veces, el decidir para bien, puede ser considerado el peor mal y viceversa. 

Con las innumerables revueltas que terminaran en la defenestración de sultanatos en los países árabes y las recientes manifestaciones por el cambio, del movimiento “Ocupados” debido a las crisis económicas en los países desarrollados, podemos comprobar que la situación política mundial sufre el fenómeno de “demandas de cambio bajo presión”, al que los gobiernos enfrentan, en si un viejo método de presión política, un bullying político, con modernas connotaciones.

La demanda
No existe diferencia, entre un secuestro tradicional en el que los delincuentes piden una recompensa por su victima para dejarla en libertad, y la “demanda de cambio bajo presión” al que son sometidos algunos gobiernos, en ambos casos, la amenaza es el origen de la demanda, la amenaza se esta cumpliendo y continuará si la propuesta no es aceptada, en ambos casos, se trata de un chantaje y el que recibe la amenaza solo tiene un único camino de solución, .

Los autores
Tanto en el secuestro como en la demanda de cambio bajo presión, el pedido,  lo hacen grupos de gente y sus representantes, que tienen muy claro y definido su interés, que para obtener lo que consideran justo,  han decidido jugársela y ejercer  la presión de la amenaza, no sin antes decidir el tomar para ellos la iniciativa de la acción final, es una negociación del Sí o sí, en la que, se busca que “el sometido bajo presión”,  no vea otra posibilidad, que la de acceder.

La presión de la amenaza
La presión de la demanda en el secuestro, amilana, intimida, desviste ante todos y convence a la familia de la necesidad del pago, los va forzando hasta que vence y obliga a pagar, después de ello, abandona a las victimas y sus allegados, estas no solo se sentirán liberadas, sino que sienten la necesidad de huir, desaparecer, cambiar, todo para ellos es, ya público y conocido, y no queda otra cosa que buscar la anonimia.  En la demanda de cambio bajo presión, ocurre algo similar, la presión visa lo que se considera opuesto, bien o mal visa destruir  y desenmascarar, mas peligrosa aún, a la vez, busca ir sumando opiniones, fuerzas, atraer, asociar, en suma crecer, e ir fortaleciendo, para cuando más grande, forzar y derrocar.   Después de ello, la victima y allegados estarán desacreditados y desestabilizados.

Los asesores
En las negociaciones de un secuestro como en las demandas de cambio bajo presión los asesores cuentan poco. Si bien cada asesor constituye puntos a favor o en contra para los bandos en oposición y su desacredito puede restar capacidad de juicio y análisis, la verdad  es que, su descrédito,  es solo un ardid en la maniobra de engaño,  ya que lo que importa, es que una vez aceptada la presión de la amenaza y de la demanda, solo se esta a merced del chantaje, como único camino de salida.

La afección, y el pago, mal llamado recompensa
En el secuestro, por un lado, la victima y allegados sufren psicológica y moralmente la presión del chantaje, por el otro,  la escasa ética y moral del chantajista se pone al descubierto y se escuda en el anonimato, luego del pago, a la ganancia material de los agresores, se opone el sufrimiento de la victima y allegados por la perdida material, por el pago del dinero o la mal llamada recompensa, por tener a la victima libre, la victima tendrá que crear su propia historia y mentir a la prensa sobre el resultado, se convertirá en parte del fraude del secuestro.

En la demanda de cambio bajo presión, las victimas, las autoridades, son inducidas a este único camino, al que no hay otra salida, se someten a la acción psicológica y moral del chantaje;  la ética y moral del chantajista se escuda bajo las normas de la humanidad de la “protesta pacifica” y del apoyo de grupos de igual sentir, detrás sin embargo, observamos  destrucción de propiedad, muertes y perdidas económicas. La protesta iniciada inmoviliza localmente, luego crece y desestabiliza, la región se ve apoyada por otras y, busca que el gobierno y sus representantes caigan desacreditados y desestabilizados. Al final, habiéndose perdido todo, como en el secuestro, las victimas salen de la escena y tendrán que contar su propia historia.

La respuesta
La respuesta es solo una, la decisión por el beneficio e interés de la mayoría, sin intromisiones, a través del dialogo, con orden, el único camino, sin enfermedad, sin suicidios, sin complejos, sin radicalismos y sin ignorancia, sin demandas, ni amenazas.


viernes, 25 de noviembre de 2011

Consejos para evitar ciber-estafas en sus compras previas a las fiestas



En un reciente boletín distribuido por la Oficina Federal de Investigaciones de los estados Unidos (FBI),  recuerda a los consumidores a tener cuidado con los ciber criminales y sus métodos agresivos y creativos para robar información personal y dinero  a través del Internet en sus compras de la temporada de fiestas. Aquí los reproducimos….

  • Los estafadores utilizan diversas técnicas para engañar a sus víctimas potenciales, incluyendo:
  • Los ofrecimientos de productos falsos,
  • El  reenvío de mercancías compradas con tarjetas de crédito robadas,
  • La venta de tarjetas de regalo falsas o robadas a precios rebajados y a través de sitios Web, y
  • Los correos electrónicos de publicidad, con ofrecimientos a precios de ganga, de artículos de marca  que son mercancía falsificada.

Anuncios clasificados  y subastas falsas
Los delincuentes postean anuncios clasificados en Internet o subastan productos que no tienen. Si usted recibe la oferta de un producto, proveniente de un comerciante o de una tienda al por menor, en lugar de hacerlo directamente del vendedor de la subasta, considere que el artículo ofrecido podría haber sido comprado empleando tarjetas de crédito robada. En estos casos, póngase en contacto con el vendedor autorizado, para verificar si la cuenta utilizada para pagar el artículo es en realidad la suya.

Todo comprador debe ser cauto, tener cuidado y no proporcionar los números de sus tarjetas de crédito, números de sus cuentas bancarias, ni cualquier otra información financiera, directamente a los vendedores. Los estafadores  utilizan esta información para comprar artículos con los datos de las cuentas financieras proporcionadas. Siempre se debe utilizar un servicio legítimo de pago para proteger sus compras.

Se debe verificar diligentemente la legitimidad de cada vendedor, el número de sus ventas y las fechas que se refieren a estas. Tenga cuidado con aquellos vendedores que muestran un 100% de credibilidad o votos positivos en la Web, especialmente si muestran un bajo número de ventas y todos publicados en la misma fecha y a la misma hora.

La estafa de la tarjeta de regalo
La manera más segura de comprar tarjetas de regalo es directamente del comerciante o vendedor minorista autorizado. Recuerde que todo vendedor que descubra que una tarjeta se recibió de manera fraudulenta, desactivará el número de identificación de las tarjetas de regalo, y perderá lo que la tarjeta le costo y la posibilidad de hacer compras.

Redes Sociales y (robo de datos a través de la suplantación de sitios reales)Phishing
Desconfíe de todo correo electrónico o mensajes de texto que usted reciba, en el que le indican un problema o cuestionan el estado de sus cuentas financieras. En este tipo de estafa, a usted lo quieren dirigir a seguir un vínculo o ha llamar a un número que aparece en el mensaje, para que actualice los datos de su cuenta de banco o corrija el problema que aseguran tiene. El enlace en realidad dirige a las personas a un sitio Web fraudulento o a un mensaje que parece legítimo, sin embargo, busca robarle su información personal, el número de su cuenta y su número de identificación personal (PIN).

En otra modalidad de estafa de este tipo, las víctimas reciben un mensaje de correo electrónico con un enlace a una dirección de destino, a un sitio Web falso o un sitio Web que es una copia similar a la de un sitio Web real,  que ha sido diseñado para engañarlo y pedirle que proporcione su información personal. Muy común los correos falsos de Bancos, AFPs, Cuentas de correo de Hotmail, etc.

También se previene a los compradores/consumidores a tener cuidado con  e-mails que promocionan ofertas de un solo día, de marcas conocidas o de sitios Web reconocidos. Los estafadores suelen utilizar los mismos temas atractivos y publicidad de temporada para atraer a los interesados en las gangas y de incentivarlos a que proporcionen su información personal y de tarjetas de crédito. "No acepte nada que parezca demasiado bueno para ser verdad" este viejo adagio es un buen consejo a seguir.

En los Estados Unidos, el viernes negro es tradicionalmente el "día más grande de compras del año." El lunes siguiente al día de Acción de Gracias, ha sido denominado Cyber Lunes, que significa que la industria del comercio electrónico ha escogido este día especial para ofrecer ofertas y promociones sin interferir con la forma tradicional de hacer compras. Los estafadores tratan de aprovecharse de los Viernes Negro o de los buscadores de ofertas por un día de los Lunes. Los consumidores deben estar alerta durante estos periodos.

Junto con la compras en línea, se presenta el caso del aumento de consumidores que emplean redes sociales y teléfonos móviles para satisfacer sus necesidades de compras con mayor facilidad. Una vez más, los consumidores deben estar alertas con los correos electrónicos, mensajes de texto o mensajes que te pueden guiar a sitios fraudulentos ofreciendo gangas en productos de marca.

Consejos
A continuación algunos consejos para evitar ser víctima de un fraude cibernético:
  • No responda a mensajes desconocidos o no solicitados (correo spam).
  • No haga clic en enlaces o vínculos en correos electrónicos no solicitados.
  • Sea cauto y tenga cuidado con los correos electrónicos que tienen imágenes en archivos adjuntos, estos archivos adjuntos pueden contener virus. Sólo debe abrir archivos adjuntos de remitentes conocidos por usted. Siempre ejecute un análisis de virus en los archivos adjuntos antes de abrirlos.
  • Evite llenar formularios que solicitan información personal en mensajes de correo electrónico.
  • Siempre verifique los enlaces o vínculos entre los correos y la dirección de enlace Web para determinar si coinciden.
  • Cuando reciba correos de sus contactos, este atento a las direcciones de correos, verifique y compare las direcciones, los estafadores suelen crear una dirección similar a la original con solo agregarle un espacio o carácter en el correo.
  • Siempre inicie sesión directamente en el sitio Web oficial de la empresa a la que desea accesar, en vez de ir a través del vinculo dado en los correos electrónicos, peor aún si es un correo electrónico no solicitado. Si el correo recibido parece provenir de su banco, o del emisor de su tarjeta de crédito u otra compañía con la que usted trata con frecuencia, revise en sus estados de cuenta o en la correspondencia oficial de la empresa la información de contacto adecuada.
  • Póngase en contacto con el emisor real que supuestamente le envió el correo, para verificar si el correo electrónico recibido es auténtico.
  • Si se le pide actuar con rapidez o se le explica que hay una emergencia, puede ser una estafa. Los estafadores crean un sentido de urgencia para que usted actúe impulsivamente.
  • Si recibe una solicitud de una institución financiera o de negocios, pidiéndole su información personal, busque la información del contacto principal de la empresa solicitante (el contacto debe figurar en la agenda, directorio de confianza en Internet, estado de cuenta legítimo, etc.) y utilice la información de contacto para verificar la legitimidad de las solicitudes recibidas.
  • Recuerde que si una oferta, parece demasiado buena para ser verdad, probablemente sea un engaño.

miércoles, 23 de noviembre de 2011

Ley Nº 29733 de Protección de Datos Personales



La Norma…
En el Perú, fue promulgada el último 3 de julio de 2011, la Ley Nº 29733, de Protección de Datos Personales[1] se aplica a aquellos datos personales contenidos o destinados a serlo en bancos de datos personales, siempre que estén dentro del territorio nacional, sin importar si son de administración pública o privada.  

La norma, propuesta por el Ejecutivo, consta de un título preliminar con disposiciones generales, otros siete títulos, 40 artículos y disposiciones complementarias finales. Dispone que el tratamiento de los datos personales debe realizarse con pleno respeto de los derechos fundamentales de sus titulares y sólo pueden ser objeto de tratamiento con consentimiento de su titular, salvo ley autoritativa al respecto[2]. En este último caso, precisa la ley, el consentimiento debe ser previo, informado, expreso e inequívoco, y en el caso de datos sensibles[3] , el consentimiento para efectos de su tratamiento debe efectuarse por escrito.

También indica que las limitaciones al ejercicio del derecho fundamental a la protección de datos personales solo pueden ser establecidas por ley, respetando su contenido esencial y estar justificadas en razón del respeto de otros derechos fundamentales o bienes constitucionalmente protegidos.  La transferencia internacional de datos se realizará solo si el país destinatario tiene niveles de protección adecuados, similares a los previstos en la legislación peruana[4]. De no serlo, para poder realizar la transferencia, el emisor de los datos debe garantizar que su tratamiento será de acuerdo con la ley peruana. El reglamento podrá señalar otros supuestos de excepción.

En el caso de las comunicaciones, telecomunicaciones, sistemas informáticos o sus instrumentos, cuando sean de carácter privado o uso privado, solo pueden ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento del juez o con autorización de su titular, con las garantías previstas en la ley. Asimismo, se señala que se debe guardar secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen y que los datos personales obtenidos con violación de este precepto carecen de efecto legal. 

Se crea la Autoridad Nacional de Protección de Datos…
La ley crea la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales, constituida por la Dirección Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia, cuya responsabilidad será velar por el cumplimiento de la norma. Entre sus principales funciones están: la administración y actualización del registro nacional de protección de datos personales; publicitar la relación de bancos de datos personales; absolver consultas sobre protección de los datos y atender las solicitudes de los particulares; solicitar información a los titulares de los bancos de datos dentro de un procedimiento administrativo; iniciar fiscalizaciones de oficio. Deberá guardar confidencialidad de la información obtenida en sus funciones.

Se espera pronto el reglamento de la Ley…
Dado que el reglamento u otra ley podrán establecer otros supuestos de excepción, el Perú trabaja en la elaboración del Reglamento de la Ley de Protección de Datos Personales, con este fin el experto español, Jesús Rubí, adjunto del director de la Agencia española de Protección de Datos Personales, participó durante octubre último, en sesiones de trabajo con la comisión encargada de la elaboración del reglamento y sectores representativos de nuestro país.  El director nacional de justicia, del Ministerio de Justicia, José Quiroga, dijo que España es un país con gran experiencia y antigüedad en el sistema europeo, sobre este importante tema.



[1] Esta ley no es aplicable a aquellos registros creados por personas naturales para su uso privado o familiar, así como aquellos contenidos o destinados a serlo en bancos de datos de administración pública, solo cuando su tratamiento sea necesario para el cumplimiento estricto de sus competencias, defensa nacional o seguridad pública.
[2] No requieren consentimiento en el caso de datos personales contenidos en fuentes accesibles al público; aquellos que estén relacionados con la solvencia patrimonial o al crédito; los que resulten necesarios para la ejecución de una relación contractual con el titular de datos personales o cuando se deriven de una relación científica o profesional, siendo necesarios para su desarrollo y cumplimiento; aquellos relativos a la salud y sean necesarios para su prevención, diagnóstico y tratamiento, entre otros.
[3] Son datos sensibles aquellos que hagan referencia al origen racial, étnico, ingresos económicos, convicciones políticas, religiosas, filosóficas o morales, afiliación sindical y aquellos que aludan a la salud o a la vida sexual.
[4] No será necesario que el país destinatario ni el emisor cumplan con garantizar la protección de la base de datos en determinados supuestos expresamente previstos en la ley, como transmisiones de datos personales efectuadas en el marco de tratados internacionales sobre protección de datos personales, cooperación judicial internacional, cooperación internacional entre organismos de inteligencia para la lucha contra la criminalidad en la ejecución de una relación contractual en que el titular de los datos sea parte, transferencias bancarias o bursátiles, conforme a la ley aplicable, para la protección, prevención, diagnóstico o tratamiento médico o quirúrgico de su titular y cuando este haya dado su consentimiento de manera previa, informada, expresa e inequívoca.

martes, 22 de noviembre de 2011

Palos y Premios, estrategia necesaria para la delincuencia juvenil


La delincuencia juvenil un problema de nuestros tiempos….
A pesar que en los textos internacionales y en la comunidad internacional hay un consenso unánime que señala que la privación de libertad debe ser el último recurso para abordar la delincuencia juvenil, que se debe dar preferencia a la intervención en el medio social del joven, que las medidas de internamiento deben ser las menos posibles, por el tiempo más corto y las demandas que, deben aplicarse en condiciones mínimas de humanidad y dignidad, la realidad de la situación de la delincuencia juvenil, en aumento y el tratamiento, que de ella hacen los medios de comunicación, genera una gran inseguridad ciudadana que demanda en los poderes públicos un endurecimiento de las medidas, (por más tiempo y a más temprana edad)  como la única forma de reacción ante el delito.

La respuesta penal, como respuesta esta en crisis…
Según Tomas Montero[1]…”Diversas organizaciones y organismos internacionales, como las Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos, la Unión Europea o el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros, así como por los programas de cooperación al desarrollo de muchos estados, están destinando importantes recursos a colaborar con el cambio en algunos países.  Sin embargo, no es un dato nuevo, el que, “la privación de la libertad como  medida penal, tanto en el campo de adultos como en el de menores, esté en crisis”.  Esto se debe, a que, los gobiernos, a pesar de que están percibiendo que el fenómeno de la delincuencia juvenil está incrementando, poco pueden hacer por su tratamiento, pues no solo requiere que sean parte de las agendas de trabajo, de las estrategias y métodos, sino de recursos, que es lo que más falta hace, hacia un mejor estado de seguridad ciudadana.

Existe hacinamiento en los centros de internamiento…
Es un problema universal y generalizado, que los centros de internamiento de menores carecen de condiciones adecuadas para este tipo de fines. Por lo general, son instalaciones que no fueron construidas para estos usos y que terminan siendo utilizadas como una solución urgente al problema.
A ello se añaden la ausencia de recursos para su gestión y mantenimiento que influencian para que la vida en estos centros sea insoportable, debido a sus malas condiciones de conservación, higiene, salubridad.  Por las mismas razones, en ellos existe carencia de recursos humanos con preparación profesional adecuada a la seguridad y a un tratamiento con programas diseñados  en condiciones deontológicas, éticas, etc.   Para Francisco Estrada[2], la realidad de otros países no dista mucho de la de España, en que la subvención del estado, en los centros de menores se refleja en una situación de “Hogar, triste hogar”, que no sirve para la prevención, sino para la atención limitada de menores, en casos cuando ya el joven ha delinquido o padece de un problema de consumo. Que en ambos casos, para la atención de niños y niñas, aún unida al apoyo de organismos no gubernamentales, solo alcanza para comida, cama y para muy poco más.

Una mirada a la estrategia de un caso reciente…
Tras los disturbios y saqueos generalizados,  ocurridos en el ultimo verano, en el Reino Unido,  el Gobierno británico llegó a arrestar a cerca de tres mil personas y descubrió que entre un 10 y 13 %, de los arrestados eran miembros de pandillas.

La estrategia inicial ha sido reconocer el problema y catalogar a las bandas criminales como el “Enemigo Público Número 1”,  y consecuentemente con esta situación, el Poder Ejecutivo optó por revisar las experiencias de otros países, como Estados Unidos y así decidir por algunas medidas para contrarrestar esta problemática.

Adicionalmente, la estrategia general señala el preparar el tratamiento del comportamiento de los pandilleros, como en otros delitos, mediante “palos y regalos”, palos cuando las autoridades optan por sentencias elevadas como “19 años de prisión federal por posesión de una bala”, y regalos, a través de programas como ayudas a la “vivienda o al empleo”.  

El método y sus efectos…
A la estrategia general, se unió el Ministerio del Interior, quien acaba de financiar un estudio, en el que concluye que los métodos del criminólogo David Kennedy[3], inventor del método de “La Llamada”, servirían para reducir la violencia de las bandas juveniles. 

El primer paso, de este método según Kennedy, es estudiar las fichas y los perfiles de los miembros de las bandas locales. Estos, una vez identificados como parte de un segundo paso se les envía una carta oficial: “Usted,  ha sido identificado como un miembro de una banda criminal...”. Carta firmada por un jefe policial y que constituye “La Llamada”.  
Luego de este “casting” policial y psicosocial, la persona aludida, es en un tercer paso, invitada a un encuentro con los miembros de la comunidad que han sufrido de su violencia. Es confrontado con sus propias víctimas, en un lugar elegido con detalle y acuciosidad, para participar en una ceremonia planeada para llevar a cabo su  minucioso “desnudo moral”.

El libro “No dispare”(“Don´t shoot”), recientemente publicado, relata la historia de un delincuente reincidente,  en Cincinnati,  quien entró en la sala de juicios empujando a una mujer en su silla de ruedas. Su victima, 17 años atrás, había resultado paralizada de la cintura para abajo producto del disparo del acusado. La mujer lloró. El delincuente también. Y lo mismo hizo el resto de la sala cuando la mujer enseñó la bolsita en la que orinaba.

Comentarios Finales
Sin duda la experiencia de un reencuentro entre perpetrador y victima, constituye una forma de alcanzar y difundir la necesaria sensibilidad de acercamiento a la humanidad en las personas, desde un ángulo psicosocial y criminológico, especialidades que deberían ser una realidad en nuestras universidades.

Finalmente, en esta nota agregamos como experiencia la reciente condena expedida por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos, en la que un hombre joven de 25 años acaba de ser sentenciado a 315 años de prisión por múltiples cargos de producción y difusión de pornografía, sin duda, la parte oficial de una estrategia de palos necesaria para detener los delitos. 



[1] Jurista del Cuerpo Superior de Técnicos de Instituciones Penitenciarias. Profesor de Derecho Penitenciario en la Escuela de Práctica Jurídica de Valladolid. Experto en Derecho Penal Juvenil. Director de “RJR Revista de Justicia Restaurativa”. Miembro del Comité de Expertos de la Revista Infancia, Juventud y Ley, revista de divulgación científica del trabajo con menores. Miembro del Consejo Editorial y columnista habitual del Diario Criminología y Justicia. Vocal y socio fundador de la Sociedad Científica de Justicia Restaurativa (SCJR). Entre mis publicaciones destacan, por lo que a la justicia juvenil se refiere, “La justicia penal juvenil en España: legislación y jurisprudencia constitucional”, Editorial Club Universitario, Alicante 2006. ISBN-10: 84-8454-560-1; “La justicia juvenil en España: comentarios y reflexiones”, Editorial La Ley, Madrid 2009. ISBN: 978-84-8126-284-1 y “Legislación penal juvenil comentada  y concordada”, Editorial La Ley, Madrid 2011. ISBN: 978-84-8126-872-0. Articulista habitual en revistas de difusión jurídica.
[2] Francisco Estrada: Padre, esposo, lector, abogado. Especialista no gubernamental en temas de  cárceles y de infancia vulnerada. Trabajó en el Hogar de Cristo por 10 años, en Corporación Opción. Fui jefe del departamento de menores del Ministerio de Justicia entre el 2004 y el 2008. Del 2008 a febrero del 2010 fue director de Fundación Tierra de Esperanza y de marzo a octubre del 2010 director nacional del Sename. Es Magíster en Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia. Sitio web: www.justiciapenaladolescente.blogspot.com.
[3] David Kennedy es profesor de criminología en el John Jay College de Nueva York, en 1996, desarrolló el método de “La llamada” en Boston, para reducir la violencia de las bandas juveniles.  Desde entonces, se ha aplicado con resultados sorprendentes en más de 70 ciudades de EE.UU.

lunes, 21 de noviembre de 2011

Vientos de cambio en España ¿Algo que observar y aprender?


El resultado de las recientes elecciones……
Con la elección de Mariano Rajoy[1], representante del Partido Popular (PP) de España, el último 20 de noviembre, la derecha ocupa la dirección de este país con una mayoría absoluta de 186 escaños y vientos de cambio comienzan a escucharse en esta nación.

¿Que es lo que demanda cambio?….
Para entender porque España decide por Mariano Rajoy, líder de oposición al gobierno anterior, representado por el Partido Socialista Obrero de España (PSOE) y parte hoy, de una izquierda fragmentada, quizás sería conveniente resaltar en que se centraban sus criticas y oposiciones.

Regionalismos que hacían peligrar la unidad…
Según Rajoy, solo las reformas del estatuto de Cataluña constituían un cambio encubierto del estado de las autonomías hacia un modelo confederal e insolidario, que podría poner en peligro la propia unidad de España.

Tratamiento social…
En lo referente al aspecto social se opuso a la ampliación del matrimonio, especialmente en lo que respecta al matrimonio entre personas del mismo sexo y en lo cual se interpuso y se mantiene un recurso en el Tribunal Constitucional, a la adopción a parejas del mismo sexo, y en la derogación de la ley del aborto. Adicionalmente, se opuso a la política inmigratoria.

Antiterrorismo proclive a concesiones…
En cuanto a la política antiterrorista es conocida su actitud critica y de no apoyo a la forma como se ha manejado el proceso de paz con el ETA, pues no cree en la voluntad de estos últimos de dejar las armas.

Soluciones reales más que políticas a largo plazo…
También es conocida su postura ratificada frente a la derogación del Plan Hidrológico Nacional, su minimización del largo plazo de los efectos del cambio climático, al empleo del carbón nacional, acciones a las que políticos y organizaciones ecologistas, han expresado su rechazo.

Las nuevas demandas también han significado cambios internos…
Y no se puede dejar de considerar que como producto de esas ideas propias y la definición en su nombramiento como candidato presidencial, se han dado lugar a roces, crisis internas políticas, cambios y alejamientos de diversos personajes de su entorno, y entre los que cabe mencionar a Eduardo Zaplana, quien salió para integrarse a Telefónica Europa[2],  Angel  Acebes, que dejara la secretaria general del PP [3], Ortega Lara, funcionario de prisiones y relacionado con las victimas del terrorismo[4], María San Gil representante del PP en el país Vasco[5].

La decisión demuestra que la mayoría en España busca una solución…
España decide así, para salir de la situación de enclaustro económico en la que se encuentra. España opta por la derecha para salir ante el fracaso de la izquierda.

Los grupos de izquierda derrotados, son acusados[6]., de destruir los valores morales, de una gestión toxica y de dejar la nación al borde del abismo.

Estos mismos grupos,  en respuesta, acaban de declarar, que no se van a institucionalizar, que van  a trabajar aislados del gobierno y a mantener los pies en las calles, con el tejido social que representan.

Y es que un buen gobierno requiere de políticas y soluciones reales, más que de ideologías sin resultados.  Según Mariano Rajoy, quien ha comparecido en una reciente rueda de prensa,  “No va a haber milagros”[7], estamos ante la situación más delicada de los últimos 30 años y  "nadie debe tener ninguna inquietud" porque los únicos adversarios son "el paro, la crisis y la deuda excesiva"[8].

Definitivamente algo que aprender, desde España.