Detrás de la mayoría de despojos por vía jurídica en la
costa Caribe estuvieron paramilitares.
Por Redacción Jurídica, Diario
El Tiempo.com
Estado y particulares han perdido tierras en
el Caribe, los Llanos, Norte de Santander y Antioquia.
En los últimos 20
años han sido arrebatadas con argucias jurídicas al menos un millón de hectáreas
de tierra en Colombia, y para hacerlo los despojadores acudieron a no menos de
65 formas, en muchos casos con ayuda de funcionarios de entidades estatales.
Así lo revela un
estudio de la Superintendencia de Notariado y Registro que revisó el 20 por ciento
de los baldíos en el país y que concluye que no solo los grupos irregulares se
han apoderado de manera ilegal de la tierra, sino también avivatos, entre ellos
muchos abogados.
Las zonas más
afectadas con ese despojo jurídico, del que el Estado es la principal víctima,
con al menos 600.000 hectáreas despojadas, han sido la altillanura (zona de
Meta, Casanare y Vichada), Norte de Santander, la costa Caribe y Antioquia.
Otras 400.000 hectáreas pertenecían a particulares.
De acuerdo con la
Superintendencia, el despojo jurídico es aquel en el que a través de documentos
públicos se transfiere ilegalmente la propiedad. En esos trámites han mediado
la coacción, el constreñimiento, la falsedad o la suplantación.
Una de las modalidades más utilizadas fue la
de las ventas forzadas, en
la que se obliga al dueño de un terreno a entregar el predio.
Como ejemplo de esto
están las más de 90 fincas que adquirió en Córdoba y Urabá, a través de
poderes, Sor Teresa Gómez, cuñada del asesinado jefe paramilitar Carlos
Castaño. En este despojo también se detectaron firmas y poderes falsos.
Otra modalidad empleada ha sido la de las
ventas a bajo precio, que
han quedado en evidencia con terrenos cedidos por un valor muy inferior al de
su avalúo comercial o catastral, aprovechando la situación de vulnerabilidad
del vendedor.
En Apartadó
(Antioquia), por ejemplo, se encontró que en el 2006 se vendió por 400.000
pesos una finca de 28 hectáreas.
La suplantación del
propietario es otra irregularidad en la transferencia de predios que se repitió
con frecuencia. El caso concreto fue el de Hernando Cardona Higuita, quien en
noviembre de 1997 fue obligado por las Autodefensas a salir de la vereda Los
Cedros, en Mutatá, y un mes después fue asesinado.
Sin embargo, el 7 de
enero y el 7 de febrero del 2000, más de dos años después de su homicidio,
suscribió dos escrituras públicas de compraventa del inmueble.
De la misma manera se detectaron varias irregularidades en las
que estuvieron involucrados funcionarios estatales, particularmente del
Incora, el Incoder y de la misma Superintendencia de Notariado.
Dentro de este punto
se encontraron alteraciones con 13 diferentes tipos de actos administrativos, a
lo que se suma que en algunos casos, incluso, se montaron oficinas paralelas de
estos organismos.
Así ocurrió en el
Magdalena con 134 fincas que fueron tituladas a parceleros por el Incora y que
luego, entre 1997 y el 2000, la misma entidad revocó la adjudicación con el
argumento de que fueron abandonadas o incumplieron con el pago de créditos.
Esas tierras terminaron en manos de desmovilizados de las Auc, de familiares o
de testaferros.
La tarea ahora para
recuperar el millón de hectáreas despojadas a través de trampas jurídicas ya
está en proceso.
Algunos ejemplos de apropiación
En 3 años, venden terreno 48 veces
La tradición del
predio Sabastropol, ubicado en San Luis (Antioquia), inicia en 1958 con la
venta que hizo Jorge E. Llano de sus mejoras, que tiene como colono desde el 25
de julio de 1936, a Gerardo Quintero.
En la escritura
inicial establece que vende mejoras en un área de 10.500 hectáreas, pero desde
2007 se han efectuado 48 compraventas de derechos de cuota y en cada una de
esas negociaciones el área del predio ha aumentado.
En la última
escritura, registrada el primero de noviembre del 2010, señala que el área del
terreno es de 24.000 hectáreas.
Después de venta, predio triplicó área
El predio Villa
Concha, en el parque Tayrona (Magdalena), fue adquirido en 1964 por medio de
una sentencia de prescripción adquisitiva de dominio. En ese momento el terreno
tenía un área de 400 hectáreas.
Pero en 1975, según
la escritura de venta, el predio ya tiene 1.389 hectáreas. Ese mismo año se
vendieron 968 hectáreas a Agrocolombiana del Desarrollo Ltda. y se reserva la
parte restante.
Pero según la
matrícula -de esas 421 hectáreas reservadas- la cabida total es de 1.577,8
hectáreas. Este aumento, de acuerdo con el Supernotariado, no tiene sustento
técnico ni jurídico.
Con cuatro falsas tradiciones venden finca
En la matrícula
catastral inicial, la finca La frontera, en el municipio de San Martín (Meta),
tenía 20.000 hectáreas.
Luego, el 16 de
septiembre de 1981, ante el juzgado primero promiscuo municipal de esa
población se inscribió una declaración extrajuicio en la que Libardo Mora
Argaña señala que la extensión real es de 38.000 hectáreas.
Después, según la
Superintendencia de Notariado, se han venido realizando compraventas parciales
de 6.000, 4.000, 8.000 y 14.000 hectáreas con falsas tradiciones. A través de
la inscripción de esos actos ante la oficina de Registro de Instrumentos
Públicos se les ha otorgado pleno dominio a los compradores.
Entrevista 'En
un año esperamos recuperar baldíos': Supernotariado
¿Cómo se constituye el despojo jurídico de
tierras?
No es algo material
ni que sacaron a la gente a la fuerza de sus inmuebles, sino que, vía
documentos jurídicos, elaboraron registros y con ellos lograron legalizar
escrituras o resoluciones de adjudicación de predios. Este es un asunto que
estamos investigando desde hace aproximadamente año y medio.
¿Por este medio a cuánto puede ascender el
despojo?
En baldíos tenemos
detectadas unas 600.000 hectáreas y en predios de particulares unas 400.000.
Aunque sabemos que en los baldíos son muchísimo más, creemos que pueden ser un
millón, que es el compromiso que tenemos por recuperar.
¿Quiénes han sido los despojadores jurídicos?
Hay de todo. Hay
avivatos, hay de cuello blanco, de cuello gris, paramilitares, guerrilla. Lo que
tenemos claro es que tras de todos ellos debe haber personas que conocían muy
bien de derecho registral y mucho de derecho agrario.
¿En cuánto tiempo esperan recuperar los
predios?
Esperamos tener los
baldíos recuperados a más tardar en un año.
¿Qué va a pasar con los despojadores?
Nosotros adelantamos
todo el proceso de recuperación y si hay una falsificación o cualquier otro
delito, de inmediato se le pasa a la Fiscalía para que proceda.
